深化現代職業教育體系建設改革，不斷優化職業教育類型定位——專訪教育部職業教育與成人教育司司長陳子季
深(shen)化(hua)現代職業教(jiao)育(yu)體系建設改(gai)革(ge)，不(bu)斷優化(hua)職業教(jiao)育(yu)類(lei)型定(ding)位——專訪教育部(bu)職業教育與成人教育司(si)司(si)長陳子季
信息來源: 《中國職(zhi)業技術教育(yu)》2023年(nian)第1期
2022年12月，中共中央辦公(gong)廳(ting) 國務(wu)院辦公(gong)廳(ting)印發(fa)《關于深化現代職(zhi)(zhi)業教(jiao)育體系建設改(gai)革的(de)意見(jian)(jian)》（以(yi)下簡稱《意見(jian)(jian)》），《意見(jian)(jian)》以(yi)貫徹落(luo)實黨的(de)二十大(da)重大(da)部署為統領，以(yi)服務(wu)人的(de)全面發(fa)展、服務(wu)經濟社會高質(zhi)量發(fa)展為基點，統籌職(zhi)(zhi)業教(jiao)育、高等教(jiao)育、繼續教(jiao)育協同創新(xin)，推進職(zhi)(zhi)普融通、產教(jiao)融合、科教(jiao)融匯，革新(xin)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育理念，破(po)解長期制(zhi)約職(zhi)(zhi)業教(jiao)育發(fa)展瓶頸，不(bu)斷優化職(zhi)(zhi)業教(jiao)育類型定位，撬動教(jiao)育綜(zong)合改(gai)革，對統籌推進科教(jiao)興國戰略(lve)、人才強國戰略(lve)、創新(xin)驅動發(fa)展戰略(lve)意義重大(da)、影響深遠。
一、新時期(qi)現代職(zhi)業教育體系(xi)建設(she)改(gai)革(ge)的頂層設(she)計
編輯部：《意(yi)見》是新(xin)時期(qi)推進現代職業教育體系建設改(gai)革(ge)的(de)戰略規劃(hua)，具(ju)體提(ti)出了(le)哪些(xie)新(xin)主張？
陳子季：《意見》破(po)除了“矮化”“窄化”職業教育的傳(chuan)統認(ren)知，直擊改革實踐(jian)中的難點痛點問題，提(ti)出了一系(xi)列新(xin)理念、新(xin)觀點、新(xin)判(pan)斷，極具理論(lun)與實踐(jian)價(jia)值。
一(yi)是職業(ye)教育功(gong)能定位由“謀業”轉向(xiang)“人(ren)本”，更加注重(zhong)服務人(ren)的(de)全(quan)面發(fa)展(zhan)(zhan)。職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是促進(jin)就(jiu)業的(de)重(zhong)要途(tu)徑(jing)，但絕不是單純的(de)就(jiu)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。《意見》重(zhong)申(shen)了職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)定位，就(jiu)是要服務人(ren)的(de)全(quan)面發(fa)展(zhan)(zhan)，建立(li)健全(quan)多(duo)形式銜接、多(duo)通(tong)道成長、可持續發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)梯度職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和培訓體系(xi)，推動職普協調發(fa)展(zhan)(zhan)、相互融(rong)通(tong)，讓不同稟賦(fu)和需(xu)要的(de)學生能夠(gou)多(duo)次選擇(ze)、多(duo)樣(yang)化成才，這(zhe)對(dui)扭轉社會對(dui)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)鄙視(shi)，消解職普分流帶(dai)來的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)焦慮有重(zhong)大作用。
二(er)是職業教育(yu)改(gai)革重(zhong)心由“教(jiao)(jiao)育(yu)”轉(zhuan)向“產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)”，更加注重服務(wu)經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)。產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融合(he)是(shi)(shi)現(xian)代(dai)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)基本特征，也是(shi)(shi)最大優勢，更是(shi)(shi)改革的(de)難點與重點。當下，部分職業(ye)(ye)(ye)院校之所以難以辦出特色，多半是(shi)(shi)因為學(xue)校教(jiao)(jiao)學(xue)與職業(ye)(ye)(ye)需求(qiu)結合(he)得不(bu)(bu)緊密。“教(jiao)(jiao)”唯有與“職”，或者說(shuo)與“產(chan)(chan)”不(bu)(bu)斷互動、深度(du)融合(he)方(fang)能實(shi)現(xian)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。《意見》直面(mian)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融合(he)中的(de)堵點問題(ti)，堅(jian)持系統思(si)維(wei)，提出了建設市域產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)聯合(he)體和(he)行業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)融合(he)共同體的(de)制(zhi)度(du)設計，將職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)與行業(ye)(ye)(ye)進步、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型、區域發(fa)展(zhan)捆綁(bang)在一起，充分發(fa)揮各自優勢，創新良性互動機制(zhi)，破解人(ren)才培養供(gong)給(gei)側與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)需求(qiu)側匹配度(du)不(bu)(bu)高(gao)等(deng)問題(ti)。
三是職業(ye)教育(yu)服務場域(yu)由“區域(yu)”轉向(xiang)“全(quan)局(ju)”，更加注重支撐新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)。《意見》立足(zu)(zu)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，在國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)(ji)兩個場域(yu)謀劃部署職業(ye)教(jiao)育發(fa)(fa)展(zhan)。一方(fang)面，服(fu)務(wu)區域(yu)經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)，以教(jiao)促(cu)產(chan)(chan)、以產(chan)(chan)助教(jiao)、產(chan)(chan)教(jiao)融合、產(chan)(chan)學合作，推動形成同市場需(xu)求(qiu)相(xiang)適(shi)應、同產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)相(xiang)匹配的現代職業(ye)教(jiao)育結構(gou)和區域(yu)布局(ju)；另一方(fang)面，立足(zu)(zu)區域(yu)優勢、發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略、支柱產(chan)(chan)業(ye)和人才(cai)需(xu)求(qiu)，建立健全(quan)職業(ye)教(jiao)育國(guo)(guo)際(ji)(ji)合作機制，使我國(guo)(guo)職業(ye)教(jiao)育從“單向(xiang)引進借鑒”走(zou)向(xiang)“雙向(xiang)共建共享”，服(fu)務(wu)國(guo)(guo)家“一帶一路”倡(chang)議，服(fu)務(wu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)產(chan)(chan)能合作和中國(guo)(guo)企業(ye)走(zou)出去，逐步形成具有中國(guo)(guo)特色(se)的職業(ye)教(jiao)育國(guo)(guo)際(ji)(ji)化發(fa)(fa)展(zhan)模式。
四是(shi)職(zhi)業教(jiao)育發展路徑(jing)由(you)“分(fen)類(lei)(lei)”轉向(xiang)“協同(tong)”，更加注重(zhong)統籌三教(jiao)協同(tong)創(chuang)新。職業(ye)教(jiao)育與普通教(jiao)育是(shi)兩種不(bu)同(tong)的教(jiao)育類(lei)(lei)型，具(ju)有(you)同(tong)等重(zhong)要地位(wei)，但二者不(bu)是(shi)平行更不(bu)是(shi)對立的。《意(yi)見》在鞏固職業(ye)教(jiao)育類(lei)(lei)型特色(se)、提升職業(ye)學校(xiao)關鍵辦學能(neng)力(li)的基礎上，進(jin)一(yi)步明確(que)了職業(ye)教(jiao)育類(lei)(lei)型定位(wei)，推動(dong)各種教(jiao)育類(lei)(lei)型優勢(shi)互補、交(jiao)叉融合(he)，服從、服務于(yu)“辦好人民滿意(yi)的教(jiao)育”這一(yi)共同(tong)目標，服從、服務于(yu)全(quan)面建設社會(hui)主義現代化國家、全(quan)面推進(jin)中華民族偉大復(fu)興(xing)這一(yi)共同(tong)偉大事業(ye)。
五是職業(ye)教育(yu)辦學主體(ti)由“單一(yi)”轉向(xiang)(xiang)“多元”，更加注重社會(hui)力量(liang)參(can)與(yu)。深化職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)建(jian)設改(gai)革是一(yi)項集成(cheng)工程(cheng)，核(he)心(xin)力量(liang)是建(jian)立(li)政(zheng)府、行業、企業、學(xue)校協同合作(zuo)的發展機制，核(he)心(xin)目標是完成(cheng)由政(zheng)府舉辦為(wei)主(zhu)向(xiang)(xiang)政(zheng)府統(tong)籌(chou)管(guan)理、社會(hui)多元參(can)與(yu)辦學(xue)格(ge)局的轉變。《意見(jian)》從辦學(xue)形式和(he)(he)內容上(shang)做(zuo)出新部署，鼓勵支持地方和(he)(he)重點(dian)(dian)行業結合自身特點(dian)(dian)和(he)(he)優勢，在職(zhi)(zhi)業教(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)建(jian)設改(gai)革上(shang)先(xian)行先(xian)試、率先(xian)突(tu)破(po)、示(shi)范引領。
編(bian)輯(ji)部(bu)：近年來，國家密(mi)集出臺職業教(jiao)育政策(ce)，相比之前的(de)文件，《意見》著重解決哪幾個方面的(de)問題？
陳(chen)子季(ji)：新時代以(yi)來的10年(nian)，習(xi)近平(ping)總書記一直心(xin)系職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，特(te)別是(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)后(hou)，黨(dang)中央、國(guo)務院連續(xu)發文(wen)，高位部署(shu)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)工(gong)作。這些政策文(wen)件，不(bu)僅戰略定位越來(lai)越突出，而且(qie)實(shi)踐要求越來(lai)越明確(que)。2019年(nian)印(yin)(yin)發的(de)(de)(de)《國(guo)家(jia)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)施方案》，主(zhu)要是(shi)明確(que)了(le)我國(guo)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)制度框架和改(gai)(gai)革(ge)(ge)藍圖(tu)。2021年(nian)4月，全國(guo)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大(da)會(hui)對(dui)加快構建高質量現(xian)代(dai)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系作出一系列重大(da)部署(shu)，中共中央辦公廳、國(guo)務院辦公廳印(yin)(yin)發的(de)(de)(de)《關于推動現(xian)代(dai)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)高質量發展的(de)(de)(de)意(yi)見》明確(que)了(le)構建現(xian)代(dai)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系的(de)(de)(de)目標框架、重點任務、進度安排。2022年(nian)，新修訂(ding)的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)將職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)踐經驗(yan)上(shang)升到(dao)立(li)法(fa)層面(mian)。這次的(de)(de)(de)《意(yi)見》，實(shi)際(ji)上(shang)是(shi)對(dui)體系建設改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)進一步(bu)深化(hua)，概括起來(lai)就是(shi)用系統化(hua)設計、工(gong)程化(hua)推進、協同(tong)化(hua)作戰的(de)(de)(de)思路，重點解決三(san)個問題。
一是(shi)發(fa)展(zhan)理念的(de)(de)問題，即如何看職(zhi)(zhi)業教(jiao)育。要把以人(ren)為(wei)(wei)本(ben)作為(wei)(wei)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育發(fa)展(zhan)的(de)(de)基(ji)本(ben)定位，真正面向(xiang)學生的(de)(de)全(quan)面發(fa)展(zhan)和經濟社(she)會發(fa)展(zhan)。讓不同稟賦(fu)的(de)(de)學生為(wei)(wei)自己的(de)(de)未來(lai)職(zhi)(zhi)業發(fa)展(zhan)找到適合(he)的(de)(de)教(jiao)育，找到適合(he)自己發(fa)展(zhan)的(de)(de)途(tu)徑(jing)和空間(jian)。為(wei)(wei)支撐地(di)方(fang)產(chan)業轉型升級和服務國(guo)家戰(zhan)略，促進終身學習(xi)(xi)，建(jian)立學習(xi)(xi)型社(she)會、學習(xi)(xi)型大國(guo)提供有力支持。
二是(shi)發展路徑(jing)的問題，即如(ru)何干職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育。就是(shi)要立足職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育的類型特色和規律，以(yi)深(shen)化產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)(he)為(wei)突破口(kou)，以(yi)推進(jin)職(zhi)普融通為(wei)關鍵點，以(yi)促進(jin)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)融匯為(wei)新方向，加(jia)快構(gou)建政府(fu)主導、多元參與、需求驅動、開放融合(he)(he)的現代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育體(ti)系，重塑職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育生態，進(jin)而推動職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育的功(gong)能定位(wei)、改革(ge)重心和服務場(chang)域的轉變。
三是(shi)主體責任的問題，誰來干職(zhi)業教(jiao)育(yu)。職(zhi)業教(jiao)育(yu)不(bu)能簡單理解為職(zhi)業學校(xiao)辦的教(jiao)育(yu)，職(zhi)業教(jiao)育(yu)的改革(ge)(ge)涉及(ji)政(zheng)(zheng)府、行(xing)業、企業、學校(xiao)各個方(fang)面(mian)，是(shi)一(yi)項(xiang)系統工程，要(yao)徹(che)底扭轉職(zhi)業教(jiao)育(yu)質量(liang)不(bu)高、吸引力不(bu)強等問題，既要(yao)近期中期遠期相結合，也要(yao)統籌考慮宏觀(guan)中觀(guan)微觀(guan)，還(huan)要(yao)充分發(fa)揮我們的政(zheng)(zheng)治組織制(zhi)度優(you)勢。基(ji)于此，這次(ci)《意見》將(jiang)改革(ge)(ge)的基(ji)座(zuo)落在區域性(xing)、行(xing)業性(xing)的職(zhi)業教(jiao)育(yu)體系框架，四梁八柱就是(shi)產教(jiao)聯(lian)合體、產教(jiao)融合共同(tong)體，通過開辟(pi)職(zhi)業教(jiao)育(yu)體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新試驗田，構建央地(di)良性(xing)互(hu)動、協同(tong)推進(jin)的有(you)效機(ji)制(zhi)，最(zui)終把(ba)職(zhi)業教(jiao)育(yu)升級為促進(jin)國際產能合作(zuo)、提升教(jiao)育(yu)國際影(ying)響(xiang)、服務國家(jia)外交大局(ju)的戰略資源。
二(er)、扎(zha)實推進現(xian)代職業(ye)教育(yu)體系(xi)建設改革的(de)重大舉措
編輯(ji)部：《意見》中(zhong)提出(chu)了三大戰略任務，在這三大戰略任務中(zhong)是如何體現您剛才(cai)提到的新主張的？
陳子季：《意見》提出(chu)了三大(da)戰(zhan)略任(ren)務(wu)，可以概括總結為(wei)“一體”“兩翼(yi)”。
“一體”，即(ji)探索(suo)(suo)省(sheng)域現代職業教(jiao)育體系建設新(xin)(xin)模式，這是改革(ge)(ge)的基(ji)座。具體來講，就是要圍繞國家區域發展規劃和重大戰略，選擇有迫切需要、條(tiao)件基(ji)礎和改革(ge)(ge)探索(suo)(suo)意愿的省(sheng)（區、市），在產教(jiao)融(rong)合、職普融(rong)通(tong)等(deng)方面(mian)改革(ge)(ge)突(tu)(tu)破，以點上(shang)的改革(ge)(ge)突(tu)(tu)破帶(dai)動面(mian)上(shang)高(gao)質量(liang)發展，形成一批可復制、可推廣(guang)的新(xin)(xin)經驗(yan)新(xin)(xin)范式，優化有利于職業教(jiao)育發展的制度環境和生(sheng)態。
“兩翼”，即市域產教(jiao)聯合體和行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)產教(jiao)融(rong)合共(gong)同(tong)體，這是改革的載體。一(yi)方面，支持省級人民政(zheng)(zheng)府以產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區為基礎，打造兼(jian)具人才(cai)培養、創新創業(ye)(ye)(ye)、促進(jin)產業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)高(gao)質量發展功能的產教(jiao)聯合體，成(cheng)立政(zheng)(zheng)府、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、學(xue)校(xiao)、科研(yan)機(ji)構等多方參(can)(can)與(yu)的理事(shi)會(hui)，實行(xing)(xing)(xing)實體化運作，集聚資金、技(ji)(ji)術、人才(cai)、政(zheng)(zheng)策等要(yao)素，有效推動各類主體深度參(can)(can)與(yu)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育。另一(yi)方面，優(you)先(xian)選擇重(zhong)點行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)和重(zhong)點領域，支持龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和高(gao)水平高(gao)校(xiao)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)校(xiao)牽頭，組(zu)建學(xue)校(xiao)、科研(yan)機(ji)構、上(shang)下游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等共(gong)同(tong)參(can)(can)與(yu)的跨區域產教(jiao)融(rong)合共(gong)同(tong)體，匯聚產教(jiao)資源，開展委托培養、訂單培養和學(xue)徒制培養，面向行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)員工開展崗前培訓(xun)、崗位培訓(xun)和繼續教(jiao)育，建設(she)技(ji)(ji)術創新中心，為行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)提供穩定的人力資源和技(ji)(ji)術支撐。
編輯部(bu)：您剛才提到的兩翼：“打造市(shi)域產(chan)教聯(lian)合(he)體和行業產(chan)教融(rong)合(he)共同體”，兩者的(de)區(qu)別是什么(me)？
陳子季：聯合(he)(he)(he)體(ti)(ti)和(he)(he)共(gong)同體(ti)(ti)，都(dou)是(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)補互(hu)融、共(gong)生共(gong)長的(de)載體(ti)(ti)，從(cong)建設原則(ze)上都(dou)是(shi)(shi)要做到必(bi)問(wen)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、必(bi)問(wen)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、必(bi)問(wen)應(ying)用，都(dou)是(shi)(shi)要堅持以教(jiao)(jiao)(jiao)促(cu)產(chan)(chan)、以產(chan)(chan)助教(jiao)(jiao)(jiao)、產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)(he)(he)、產(chan)(chan)學合(he)(he)(he)作，但是(shi)(shi)兩者在建設主(zhu)體(ti)(ti)、服(fu)務面(mian)向和(he)(he)改革重點(dian)上各有(you)(you)側重。市(shi)域(yu)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)聯合(he)(he)(he)體(ti)(ti)，重點(dian)服(fu)務城市(shi)經濟社會發(fa)(fa)展。由(you)地(di)方政府牽頭(tou)，是(shi)(shi)區域(yu)性的(de)，重在以產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區為基(ji)礎，整合(he)(he)(he)各類資源，有(you)(you)效推動(dong)各類主(zhu)體(ti)(ti)積極參與(yu)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，促(cu)進人才培養、創新(xin)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經濟高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展。行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)(he)(he)共(gong)同體(ti)(ti)，重點(dian)服(fu)務行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展。由(you)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)高(gao)(gao)水平高(gao)(gao)等學校、職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學校共(gong)同牽頭(tou)，是(shi)(shi)跨區域(yu)的(de)，聯合(he)(he)(he)學校、科(ke)研機構、上下游(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等，匯聚產(chan)(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)資源，發(fa)(fa)揮行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革發(fa)(fa)展中的(de)重要引領和(he)(he)指導作用。
編輯部(bu)：《意見》提(ti)出(chu)的五項重點工作(zuo)，其主要目的是什(shen)么？具體是如(ru)何(he)考慮的？
陳子季：五項重(zhong)點工作主(zhu)要(yao)(yao)是針對(dui)職(zhi)業教育發展(zhan)過程中遇到(dao)的(de)難(nan)題(ti)、困(kun)境而提(ti)出的(de)，其主(zhu)要(yao)(yao)目的(de)就是要(yao)(yao)不斷提(ti)高職(zhi)業教育質(zhi)量(liang)，實現職(zhi)業教育的(de)自立自強。
一(yi)是提升職(zhi)業學(xue)(xue)校關鍵(jian)辦學(xue)(xue)能力。圍繞現代(dai)(dai)(dai)制造業、現代(dai)(dai)(dai)服務(wu)業、現代(dai)(dai)(dai)農(nong)業的亟須專(zhuan)業領域，組建一(yi)批(pi)國家級職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)核(he)心能力建設專(zhuan)家團(tuan)隊(dui)，打造一(yi)批(pi)核(he)心課程(cheng)、優質(zhi)教(jiao)(jiao)材(cai)、教(jiao)(jiao)師(shi)團(tuan)隊(dui)、實踐(jian)項目，遴(lin)選一(yi)批(pi)國家級職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)專(zhuan)業教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)資(zi)源庫、在(zai)線精品課程(cheng)和虛擬仿真實訓基地，做(zuo)大做(zuo)強(qiang)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)智慧教(jiao)(jiao)育(yu)平臺，擴大優質(zhi)資(zi)源共享，服務(wu)全民終(zhong)身學(xue)(xue)習和技能型社(she)會建設。制定(ding)新一(yi)輪高職(zhi)“雙高(gao)(gao)計劃(hua)”遴選方(fang)案和中(zhong)職(zhi)“雙優計劃(hua)”實施(shi)意見，遴選建設一(yi)批高(gao)(gao)水(shui)平中(zhong)高(gao)(gao)職(zhi)院(yuan)校(xiao)和專業。
二是建(jian)設“雙(shuang)師(shi)(shi)(shi)(shi)型(xing)”教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍。依托頭部(bu)企業(ye)和高(gao)水平大學建(jian)設一批國(guo)(guo)家級(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)“雙(shuang)師(shi)(shi)(shi)(shi)型(xing)”教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)培養培訓基地。推進職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)“雙(shuang)師(shi)(shi)(shi)(shi)型(xing)”教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)認定(ding)(ding)工作，指(zhi)導各地制定(ding)(ding)省(sheng)級(ji)“雙(shuang)師(shi)(shi)(shi)(shi)型(xing)”教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)認定(ding)(ding)標(biao)準、實(shi)施(shi)辦法。實(shi)施(shi)全(quan)國(guo)(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)素質(zhi)提高(gao)計(ji)劃，遴選一批高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)開展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)專(zhuan)業(ye)學位研究生定(ding)(ding)向(xiang)培養。實(shi)施(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學校(xiao)(xiao)(xiao)名校(xiao)(xiao)(xiao)長名師(shi)(shi)(shi)(shi)（名匠）培育(yu)(yu)計(ji)劃，打破“職(zhi)(zhi)(zhi)”“教(jiao)(jiao)”界(jie)限，采取(qu)固(gu)定(ding)(ding)崗與流動(dong)崗相(xiang)結合的方式，吸引行(xing)家里手(shou)到職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學校(xiao)(xiao)(xiao)任教(jiao)(jiao)。
三是建(jian)(jian)設開放型區域(yu)產教融合實(shi)踐(jian)中(zhong)心。啟動高水(shui)平(ping)實(shi)踐(jian)中(zhong)心建(jian)(jian)設項(xiang)目，通過(guo)政(zheng)府搭臺、多元參(can)與、市場(chang)驅動，對地方政(zheng)府、企業、學校實(shi)行(xing)差別化(hua)支持政(zheng)策(ce)，分(fen)類建(jian)(jian)設一批集實(shi)踐(jian)教學、社(she)會培訓、真實(shi)生產和技術服務功(gong)能為一體的公共(gong)實(shi)踐(jian)中(zhong)心、企業實(shi)踐(jian)中(zhong)心、學校實(shi)踐(jian)中(zhong)心。
四是(shi)拓展學(xue)生(sheng)(sheng)成長成才通(tong)道(dao)。一(yi)(yi)些家長不愿意送孩子去(qu)讀職(zhi)(zhi)(zhi)校，其中(zhong)(zhong)一(yi)(yi)個(ge)重要原(yuan)因就(jiu)是(shi)覺得職(zhi)(zhi)(zhi)校的(de)(de)升(sheng)學(xue)及(ji)成才通(tong)道(dao)相對(dui)較窄。要讓(rang)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)上升(sheng)空間越(yue)來越(yue)寬廣，讓(rang)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)競爭力、吸(xi)引力越(yue)來越(yue)強勁，就(jiu)必須讓(rang)不同層次(ci)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)通(tong)起(qi)(qi)來、讓(rang)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與普(pu)通(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)通(tong)起(qi)(qi)來。《意見》提出(chu)，支持(chi)各(ge)省因地制(zhi)宜制(zhi)定職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考方案，制(zhi)定職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)貫通(tong)培養指導(dao)意見，構建從中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)、高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)到專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)位研(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)貫通(tong)培養的(de)(de)新路徑，初中(zhong)(zhong)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)通(tong)過(guo)(guo)中(zhong)(zhong)考接(jie)(jie)受(shou)(shou)中(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)或五年制(zhi)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)；中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)、普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)通(tong)過(guo)(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考接(jie)(jie)受(shou)(shou)專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)或應用(yong)型本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，也可(ke)以(yi)(yi)通(tong)過(guo)(guo)普(pu)通(tong)高(gao)考接(jie)(jie)受(shou)(shou)普(pu)通(tong)高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)；專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)可(ke)通(tong)過(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)升(sheng)本(ben)(ben)考試接(jie)(jie)受(shou)(shou)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)或應用(yong)型本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)；符合(he)條件的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)和職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本(ben)(ben)科(ke)(ke)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)可(ke)以(yi)(yi)通(tong)過(guo)(guo)研(yan)究生(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)考試接(jie)(jie)受(shou)(shou)碩(shuo)士(shi)研(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，形成系統(tong)化的(de)(de)技術技能人才貫通(tong)培養機制(zhi)。
五是(shi)創新國際交流與合(he)作機制。持續辦(ban)好世(shi)界職(zhi)業技術(shu)教育(yu)發展大會和世(shi)界職(zhi)業院校技能大賽(sai)，推動(dong)教隨產出、產教同行，打造職(zhi)業教育(yu)國際合(he)作平臺，最終將(jiang)職(zhi)業教育(yu)打造成國際合(he)作的(de)戰略資源(yuan)。啟動(dong)高水(shui)平國際化職(zhi)業學校建設項(xiang)目，遴選一(yi)批(pi)國際化標桿(gan)學校，推出一(yi)批(pi)具有(you)國際影響力的(de)專業標準(zhun)、課程(cheng)標準(zhun)和優質教學資源(yuan)。
編輯部：近(jin)年來，社會上對(dui)于(yu)職(zhi)業(ye)教育學生(sheng)成(cheng)才成(cheng)長通(tong)道的問題非常關注(zhu)，《意(yi)見》也提出了要“建立健(jian)全多形式銜接、多通道成長(chang)、可持續發(fa)展的(de)梯(ti)度職(zhi)業教育和培訓體系”，在(zai)具體工(gong)作推進上是如(ru)何(he)考慮的(de)？
陳子季：《意見》提出了四個方(fang)面的具體舉措(cuo)。一(yi)是優化職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)和專(zhuan)業(ye)(ye)結構布局，建設(she)一(yi)批符(fu)合經濟社會發展和技術技能人(ren)才培養(yang)需要的高水平(ping)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)和專(zhuan)業(ye)(ye)。探(tan)索發展綜合高中，推動中等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)多樣化發展，同時支持(chi)高水平(ping)大學參(can)與職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)改(gai)革。二是推動中高職(zhi)(zhi)(zhi)貫通銜接培養(yang)，支持(chi)優質中等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)與高等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)聯(lian)合開展五年(nian)一(yi)貫制(zhi)辦學，推進(jin)中等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)與職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本(ben)科教(jiao)育(yu)的銜接培養(yang)。三是完善職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)考試招(zhao)生制(zhi)度，健全“文(wen)化(hua)素質+職(zhi)業(ye)技能”考(kao)試招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)辦(ban)(ban)法，進一步擴(kuo)大(da)應(ying)用型本科學(xue)校在職(zhi)教(jiao)高考(kao)中(zhong)的(de)(de)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)規(gui)(gui)模，由(you)各地(di)在國家(jia)核定的(de)(de)年度(du)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)規(gui)(gui)模中(zhong)統(tong)籌安排招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃。四是打(da)通高職(zhi)畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)升學(xue)深造渠(qu)道(dao)，完善本科學(xue)校招(zhao)收(shou)具有工作(zuo)經歷的(de)(de)職(zhi)業(ye)學(xue)校畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)專門辦(ban)(ban)法，建立符合職(zhi)業(ye)學(xue)校學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)特點的(de)(de)專升本考(kao)試辦(ban)(ban)法和培(pei)養方式(shi)。
這些舉措釋放出的強烈信(xin)號，充分表明職業教育不(bu)是“終結教育(yu)(yu)”，也(ye)(ye)不(bu)(bu)是(shi)“低(di)層次(ci)教育(yu)(yu)”，更(geng)不(bu)(bu)是(shi)“淘汰教育(yu)(yu)”，而是(shi)特色鮮明的(de)(de)一(yi)(yi)種教育(yu)(yu)類型，接受職(zhi)業教育(yu)(yu)的(de)(de)學(xue)生，既可(ke)以升(sheng)學(xue)，也(ye)(ye)可(ke)以就業，還可(ke)以先就業再升(sheng)學(xue)，最大程度地拓寬學(xue)生多(duo)樣化、多(duo)途徑(jing)成(cheng)長成(cheng)才的(de)(de)通道。下一(yi)(yi)步我們要(yao)持(chi)(chi)續拓展(zhan)技(ji)術技(ji)能人才的(de)(de)成(cheng)長空(kong)間，同(tong)(tong)時(shi)支持(chi)(chi)地方進(jin)一(yi)(yi)步創新。比如，支持(chi)(chi)高(gao)水平大學(xue)聯(lian)合重點行業企業招收在(zai)生產一(yi)(yi)線(xian)有一(yi)(yi)定工(gong)作經歷、特別優秀(xiu)的(de)(de)高(gao)職(zhi)畢業生，以校企合作項目制(zhi)方式培養專業碩士學(xue)位(wei)研究生。總之，要(yao)為不(bu)(bu)同(tong)(tong)階段、不(bu)(bu)同(tong)(tong)教育(yu)(yu)類型設計轉換通道，讓學(xue)生能夠根據興趣、能力和(he)自身發展(zhan)情況(kuang)在(zai)就業和(he)升(sheng)學(xue)中實現(xian)多(duo)次(ci)選(xuan)擇，也(ye)(ye)給企業在(zai)職(zhi)職(zhi)工(gong)提供再學(xue)習(xi)、再提升(sheng)的(de)(de)機會。
（來源：本文摘自《中國職業(ye)技(ji)術教(jiao)育》2023年第1期(qi)，原(yuan)文來自：中國職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)(yu)編輯部(bu).深化(hua)現代職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體系建設(she)改革(ge)，不斷優(you)化(hua)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)類型定(ding)位(wei)——專訪教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)與成人教(jiao)育(yu)(yu)司(si)司(si)長陳子季）
